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  以十八大精神为指导努力建设高素质参政党地方组织  
  以十八大精神为指导努力建设高素质参政党地方组织  
  信息来源:本站 发布时间:2013-12-30  
   

以十八大精神为指导努力建设高素质参政党地方组织

 

民盟武汉市委  杨洁

 

【内容摘要】本文结合民盟武汉市委的工作实际,从理论和实践的角度,就学习贯彻十八大精神,加强参政党地方组织建设进行了初步探讨。一是准确把握十八大的精神实质,坚定走中国特色社会主义道路的政治信念。二是以促进科学发展为主题,切实履行好参政议政职能。三是深刻领会十八大对统一战线和多党合作事业提出的新要求,加强多党合作的各项制度机制建设。四是认真学习借鉴执政党建设经验,切实加强民主党派自身建设。

【关键词】十八大  高素质参政党地方组织

 

中国共产党第十八次全国代表大会是在我国全面建成小康社会决定性阶段召开的一次历史性的重要会议。胡锦涛同志代表第十七届中央委员会向大会所作的题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》的报告(以下简称十八大报告),高举中国特色社会主义伟大旗帜,回顾总结了过去五年的工作和中共十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就,确立了科学发展观的历史地位,提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求,确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署。作为中国共产党领导的爱国统一战线的组成部分、与中国共产党通力合作的参政党,深入学习贯彻党的十八大精神,切实把思想和行动统一到十八大精神上来,把智慧和力量凝聚到十八大确定的目标任务上来,是各民主党派始终保持与共产党同心、同向、同行的重要前提,也是各民主党派加强自身建设、履行参政党职能的客观要求。

一、准确把握十八大的精神实质,坚定走中国特色社会主义道路的政治信念

十八大报告是一篇夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言,新形势下全面建成小康社会的行动纲领,也是一篇闪烁着马克思主义、解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实思想光芒的纲领性文件。报告明确大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。这一主题,在中国特色社会主义发展的关键时期,科学地回答了“举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标迈进”这样一个重大问题。同时,十八大也在科学发展观、中国特色社会主义,全面建成小康社会、全面推进改革开放、全面加强党的建设等重大问题上推进了理论创新和实践创新,明确了指导党和国家全部工作的理论基础。2012年底召开的民盟第十一次全国代表大会,充分吸收十八大的一系列理论创新,在《盟章》指导思想中增加了对十八大精神的具体阐述。作为民盟地方组织,认真学习、深刻领会、准确把握十八大精神实质,既是凝聚政治共识,保持与党“同心同德、同心同向、同心同行”的需要,也是贯彻落实《盟章》规定的直接要求。

(一)深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义,坚持以科学发展观指导民主党派各项工作

科学发展观是十八大最大的理论创新之点,也是十八大最重要的精神实质。十八大报告在全面总结回顾过去五年工作和十年成就的基础上,进一步明确了科学发展观的历史地位和指导作用,深刻阐述了科学发展观的科学内涵、精神实质,首次正式提出将科学发展观和马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,作为党必须长期坚持的指导思想,要求把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。作为民主党派,以科学发展观为指导,一是要充分认识科学发展观的历史地位和指导作用。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答。科学发展观作为共产党必须长期坚持的指导思想,也是各民主党派必须长期坚持的指导思想。二是要充分把握科学发展观的深刻内涵,深入贯彻好科学发展观。更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义,更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场,更加自觉地把全面、协调、可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求,更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。三是要充分把握科学发展观的精神实质,解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。民主党派要把握时代要求,顺应人民愿望,紧跟执政党的步伐,勇于实践、勇于变革、勇于创新,共同探索和把握中国特色社会主义规律。

(二)深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵和基本要求,始终高举中国特色社会主义的伟大旗帜

坚持和发展中国特色社会主义是贯穿中共十八大报告的一条主线。十八大报告系统回顾了中国特色社会主义形成发展并且不断完善的长期历程,阐明了中国特色社会主义道路、理论体系、制度的历史地位、科学内涵和相互关系,对中国特色社会主义做了科学的界定,并且提出了夺取中国特色社会主义新胜利的八个基本要求。夺取中国特色社会主义的新胜利,需要坚持中国共产党的领导,也离不开包括民主党派在内的全国人民的共同努力。作为民主党派,坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜,一是要深刻把握十八大对中国特色社会主义道路、理论体系、制度的新阐发。充分理解中国特色社会主义道路、理论体系和制度,完整认识什么是中国特色社会主义,准确把握如何坚持中国特色社会主义;二是要准确把握十八大对中国特色社会主义作出的科学界定。从中国特色社会主义和基本原则的关系、时代条件的关系和全新视野的关系,深刻理解走中国特色社会主义道路的历史必然性和客观必然性,充分认识到中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向,只有中国特色社会主义才能发展中国;三是要准确把握发展中国特色社会主义的新任务。毫不动摇地坚持与时俱进发展中国特色社会主义,不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色和时代特色;四是要准确把握夺取中国特色社会主义新胜利基本要求。将十八大报告就夺取中国特色社会主义新胜利提出的八项基本要求转化为坚定的信念,始终坚定走中国特色的社会主义的道路自信,坚定建设有中国特色社会主义的信心。

(三)深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,自觉为全面建成小康社会而努力奋斗

十八大报告在综观国际国内大势,准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化的基础上,基于夺取中国特色社会主义事业的新胜利的客观的需要,提出了确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会的宏伟目标。立足全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,就建设中国特色社会主义做出了五位一体的总布局,并突出强调了深化重点领域改革的目标。全面建成小康社会的奋斗目标、“五位一体”的总布局和全面深化改革开放的目标,顺应了全党、全国人民的迫切期盼,全面体现了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的客观要求。作为民主党派,要按照十八大的总体部署,明确奋斗目标,以改革创新精神,努力为如期全面建成小康社会贡献力量。

二、紧紧围绕加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式,充分发挥参政党职能

十八大报告坚持发展是硬道理的本质要求,以科学发展为主题,将以经济建设为中心作为兴国之要,将发展作为解决我国所有问题的关键,将以加快转变经济发展方式为主线作为关系我国发展全局的战略抉择,提出要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式,并就全面深化经济体制改革、实施创新驱动发展战略、推进经济结构战略性调整、推动城乡发展一体化、全面提高开放型经济水平作出了具体部署。这些部署,为各民主党派发挥参政议政职能提供了广阔的空间。作为民主党派地方组织,武汉民盟将按照民盟中央的统一部署,紧紧围绕十八大报告提出的各项目标任务,统一思想,凝聚力量,以武汉跨越发展“民盟行”为主题,积极履行参政议政职能,深入持久推进“同心”实践,切实将十八大精神贯彻到履职实践中去,并将重点围绕以下几个方面参政议政、建言献策,努力为促进武汉科学发展、构建和谐社会、保障和改善民生作出新贡献。

(一)要突出围绕实施区域发展战略履行职能

作为如期全面建成小康社会的一项重要任务,十八大报告继续将促进区域协调发展作为加快转变经济发展方式的重点之一,提出要继续实施区域发展总体战略,并强调大力促进中部地区崛起。湖北是国家实施中部崛起战略的重要省份,武汉是中部地区的中心城市,十八大决定大力促进中部地区崛起,为武汉建设国家中心城市提供了政策机遇。近年来,民盟武汉市委紧紧围绕中共武汉市委、市政府中心工作,积极履行参政党职能,就保障和改善民生、教育改革和发展、科技创新体制改革、经济文化建设、生态环境的保护等方面,积极建言献策,为武汉的经济、政治、文化、社会和生态文明建设作出了积极贡献。2013年,民盟武汉市委将紧紧围绕武汉发展“五大跨越”的奋斗目标和“九个基本”的战略任务,积极参与政治协商,认真开展民主监督,深入参政议政,不断深化武汉跨越发展“民盟行”系列活动,全力助推国家中心城市和国际化大都市建设。

(二)突出围绕加快转变经济发展方式履行职能

近年来,国家相继批准武汉城市圈“两型”社会建设和东湖高新区国家创新示范区建设,赋予了湖北省、武汉市探索转变经济发展方式和实施创新驱动发展战略的重任。民盟武汉市委围绕这些事关全国、全省和全市经济社会发展全局的重大问题积极建言献策,为国家和地方政府科学决策、民主决策提供了重要的参考依据。2013年,武汉民盟将根据十八大精神,紧紧围绕加快转变经济发展方式,精心选题,扎实调研,全面推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”的参政议政工作,扩大盟组织的影响,树立参政议政品牌。

(三)要突出围绕发挥民盟优势履行职能

民盟作为主要由从事文化教育以及科学技术工作的高、中级知识分子组成的参政党,一直注重发挥界别优势和智力优势,近年来积极围绕农村义务教育、教师队伍建设等问题进行重点调研、建言献策;积极开展“同心”实践,组织开展“烛光行动”、扶贫帮困、送医送药下乡、“义诊进社区”、“同心”春季招聘和法律咨询等社会服务活动,成功举办了“产品创新管理学术报告会”等系列会议,以实际行动落实科学发展,促进社会和谐,切实履行了参政党职责,为推动武汉市乃至湖北省经济发展和社会进步做了大量卓有成效的工作,树立了民盟良好的社会形象,受到了社会的广泛赞誉。2013年,还要继续立足发挥自身优势,积极整合盟内资源,不断深化“同心”实践,进一步打造民盟社会服务品牌。

三、深刻领会十八大对统一战线和多党合作事业提出的新要求,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路

十八大报告提出要坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革,并从七个方面就推进政治体制改革作出了总体部署。报告将中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为中国特色社会主义制度的一项基本政治制度,强调要健全社会主义民主协商制度、健全权力制约和监督体系、巩固和发展最广泛的爱国统一战线。这些重要论述,都为各民主党派履行职能提供了政治空间,也对各民主党派健全完善参政议政和民主监督机制提出了新的要求。

(一)落实协商民主的新要求,积极健全民主协商机制

健全社会主义民主协商制度,是推进社会主义民主政治建设的重大课题。十八大报告指出,社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式,要“完善协商民主制度和工作机制”,“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”,“加强同民主党派的政治协商”。发展社会主义协商民主,对推进我国社会主义民主建设必将产生重大而深远的影响,也为民主党派成员发挥作用提供了更加广阔的平台。作为参与地方政治协商的重要主体,武汉民盟将积极为健全社会主义协商民主制度做好制度对接、机制对接和能力对接。一是完善协商制度,加强制度对接。积极配合各级政协组织完善协商制度,同时加强民盟参与民主协商的制度建设,从服务全面建成小康社会着眼,进一步完善参政议政工作机制,整合人才资源,发挥集体智慧,强化专委会的参政议政功能,加强对基层盟组织参政议政工作的指导,不断提高建言献策水平;二是丰富协商形式,做好机制对接。充分利用各级政协的渠道作用,积极完善参与专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商的工作机制,加大反映社情民意信息的工作力度。立足务实、着眼发展、创新形式,加强与政府职能部门的对口联系;三是提升协商质量,做好能力对接。牢固树立大局观念,着力提升自身素质,深入开展调查研究,认真思考,理性表达界别诉求,负责任地提出政策建议,真正起到发扬民主、优化决策、推动执行的多重效果,切实增强协商实效。

(二)围绕健全权力制约和监督体系,不断改进和加强民主监督

十八大报告提出,要“建立健全权力运行制约和监督体系”、“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。”在“四个监督”中,民主监督是民主党派的重要职能,也是我国多党合作制度的重要内容。武汉民盟将在多党合作的制度框架内,进一步完善和改进民主监督。一是充分利用各级政协平台,积极在政治协商中提出意见,通过在政协大会发言和提出提案,在视察调研中提出意见或其他形式积极提出批评和建议;二是不断完善调研机制,主动开展调查研究,在深入调查研究的基础上,向党委及其职能部门提出书面意见;积极参与各级人大及其常委会和各专门委员会组织对有关问题的调查研究,参加有关方面组织的重大问题调查和专项考察等活动,充分发表真知灼见;三是积极配合做好各级司法机关和政府部门的特约人员选拔推荐等工作,真正让敢于监督、善于监督的盟员担任民主监督员,并指导支持其切实履行监督职责,充分发挥监督作用。

(三)完善与党的团结合作机制,积极构建和谐政党关系

十八大报告指出,统一战线是凝聚各方面力量,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐,夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,加强同民主党派和无党派人士团结合作,促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,加强党外代表人士队伍建设,选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。武汉民盟将立足在统一战线中的地位和作用,自觉完善各项机制,积极促进政党关系和谐。一是完善团结合作机制。坚持高举爱国主义、社会主义旗帜,自觉接受党的领导,积极与党坦诚合作,真正做到肝胆相照、荣辱与共,同心、同向、同行;二是完善人才举荐机制。适应加强党外代表人士队伍建设的需要,积极做好优秀人才的发现、培养和举荐工作,做好实职安排协商,选拔和推荐更多的党派干部接受组织挑选,担任各级国家机关领导职务,为社会主义民主政治建设作出积极贡献;三是积极扩大党派影响。在立足传统界别的基础上,把发展社会新阶层人士作为组织发展的新任务,积极吸引新阶层社会人士加入民盟,团结和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。

四、认真学习借鉴十八大关于党建工作的总体部署,着力提升参政党自身建设的科学化水平

十八大就党的建设总体布局做出了新部署,强调要全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,提高党的建设的科学化水平。提出了建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的目标,明确了全面加强党的建设的八个方面重要任务,在保持党的先进性和纯洁性方面采取切实有效的措施,重申坚持中国特色反腐倡廉道路,提出了干部清政、政府清廉、政治清明的“三清”要求,突出强调全党必须增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识。这一系列论断的提出,体现了新时期中国共产党对于怎样建设党、怎样当好执政党有了更高层次的认识,展示了党的理论自信、政治自信,勾画了一个与时俱进、创新发展的执政党的美好未来,同时也代表了当代中国先进政党建设的目标和方向。各民主党派必须主动适应执政党建设科学化对多党合作的新要求,与时俱进,在自身建设上与执政党的建设保持同步推进,从而使自身的进步性与中国共产党的先进性相适应,同执政党一道,努力开创多党合作事业的新局面。把武汉民盟建设成为高素质的参政党地方组织,要求我们注重学习中国共产党的党建理论和经验,以党为师,自信自新,用十八大精神指导民盟的思想建设、组织建设、制度建设,全面提高民盟自身建设科学化水平。

(一)立足凝聚共识振奋精神,切实加强思想建设

一是坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻中共十八大和民盟十一大会议精神,进一步强化广大盟员的理想信念,切实做到坚持中国共产党领导毫不动摇,坚持中国特色社会主义道路毫不动摇,确保与中国共产党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。二是积极汇才聚智,努力完成十八大确定的各项任务。引导广大盟员把思想和认识统一到十八大精神上来,把智慧和力量凝聚到完成党的十八大确定的各项任务上来。三是坚定信心,提振精神,以讲政治、讲学习、讲贡献、讲团结“四讲”为保障,鼓励和支持广大盟员立足本职、爱岗敬业、积极奉献。

(二)坚持开拓创新强基固本,切实加强组织建设

一是加强盟员队伍建设。继续贯彻实施“人才强盟”战略,保持适当发展速度,不断优化人才结构;二是加强基层组织建设。建好基层领导班子,促进基层组织工作制度化、活动经常化,增强基层组织活力;三是加强组织工作制度建设。重点抓好制度落实,实现用制度发展组织,用制度保障活动,用制度培养人才,用制度凝聚人心;四是加强机关作风建设。引导广大机关干部切实树立服务意识,真正把机关建设成为盟员之家。

(三)围绕提高素质发挥职能,积极加强制度建设

按照建设高素质参政党地方组织的目标,围绕全面履行参政党职能,切实加强各项制度积极建设。一是完善民主协商制度。充分发挥协商民主的重要作用,推进政治协商、民主监督、参政议政制度机制建设;二是完善调研工作制度。进一步完善调研选题机制,健全协作调研机制,探索深入调研的有效方式,充分利用政协平台,提升盟市委参政议政的质量和社会影响力;三是完善信息工作制度。拓宽信息收集渠道,提高反映社情民意信息工作的成效和质量;四是完善社会服务制度。突出重点、量力而行、持之以恒,丰富工作内容和形式,努力打造“同心品牌”,形成有效凝聚各方优势的长效工作机制,实现社会服务工作的新跨越。

 

 
 
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